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建筑业是我国支柱产业，拥有5000多万建筑工人，但长期存在欠薪顽疾，农民工权益保障不足。全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所研究员魏后凯表示，其根源在于治理机制落后、管理粗放、政策脱节及监管盲区。他在调研中发现，四川成都高新区探索的数字化治理模式，通过工单化闭环管理，显著提升发薪率和工程质量，但推广面临利益阻力。
对此，他建议将“建筑业数字化转型与农民工权益保障联动机制建设情况”列为2026年度重点监督议题。大力推行数字化穿透式治理模式，建设全国统一的智慧监管平台，试点数字人民币智能合约发薪，打通农民工权益保障“最后一公里”；建立以“可信工单”为核心的建筑业社保新机制，打破“固定企业绑定参保”的僵化制度；健全建筑业灵活就业税收征管机制，由支付方依法代扣代缴。
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